【专业视听网报道】：随着经济的发展和城镇化进程的日益推进，我国社会各层面的治安问题日益严峻，城乡治安监控、交通监控等任务日趋繁重，公共安全事件进入高发期，依靠传统以电话通讯为载体进行的接处警、突发事件处置方式已经很难满足复杂的公共治安形势的要求。
为了提高公安机关的业务效率，改变这种落后的模式，使用更为先进、高效的信息化技术来维护社会秩序、公共财产、公民权利成为一种必然。公安的信息化建设，包括业务信息数字化、监控视频高清化、指挥调度智能化等，是改进警务模式、指挥模式和队伍管理模式，不断推进公安工作科学发展的必由之路，是公安工作实现跨越式发展的强大动力和重要支撑。下面以杭州公安为例，阐述公安行业信息化建设的转变。
杭州公安局的可视化智慧决策需求
杭州市公安局辖区总面积达1.6万平方公里，总人口超过600万人。包括8个市辖区、2个县，代管3个县级市，共82个街道、88个镇、30个乡（包括1个民族乡），678个社区、65个居民区、3666个行政村。辖区面积大、人口多、治安局域繁复，而且人口流动性多，加上是国家级的重点关注城市，所以社会治安压力巨大。
为更好的维护社会整体治安，保护人民的生命、财产安全，杭州市公安局对信息化的建设尤其重视，而指挥中心作为全局动态情况信息的中枢部门和实施快速反应的指挥机构，需要全面负责110接处警、重大突发事件处置的指挥调度等复杂而繁重的工作，其信息化的建设更是一直走在业界前沿。
目前杭州市公安局指挥中心已建成了省内和市局的多种信息系统，包括省公安打防控信息主干应用系统、省涉外案件通用登记系统、省公安档案信息管理系统、国保重点人员动态报警系统、省公安交警移动警务系统、市公安局数字档案系统、市消防监督管理系统、市公安信息资源综合应用平台等数十个业务系统。2005年以来，杭州一直是全国最具有安全感的城市之一，市民的安全感满意率均在96%以上，在今年的“16城市居民安全感排名”中位列三甲。
虽然业务系统的建设在加强社会治安方面取得了较好的效果，但随着业务系统的增多、业务复杂性的提高，这些独立、不能互通互联的业务系统，开始出现了跨地区、跨部门、跨警种的信息难以共享、业务效率开始下降等种种问题，具体体现如下：
这些业务系统的功能主要是面向业务操作层面设计的，面向管理和决策层面的功能比较少，不能辅助领导进行决策；各应用系统的数据相互割裂，标准不统一，“信息孤岛”现象普遍存在，大大影响了系统综合效益的发挥；视频监控图像传输虽然具备视频联网功能，但调看、切换、控制形式单一，监控图像不能与实际地理信息关联；缺乏海量信息的快速处理和业务信息的集中统一显示；没有统一的图形化综合指挥应用平台。
在现有信息化建设较先进的基础上，杭州市公安局更为关注的是如何打通各独立业务系统的“信息孤岛”，通过对复杂信息的综合可视、精准调用，提高各业务系统信息使用的效率，助力决策。因此，杭州市公安局指挥中心急需一种更为强大的集中式的决策指挥系统，以实现可视化、智能化指挥，满足公安指挥中心未来的业务需要。
威创解决方案满足杭州市公安局差异化需求
威创作为全球领先的控制室解决方案专家，是中国拼接显示行业的第一家上市企业，拼接显示业务自2001年起全球综合排名前二强，2004年起一直保持中国市场占有率第一，业务遍及全球50多个国家和地区。
威创的产品已广泛应用于交通、能源、政府、公安、军队、通信、广电、水利、企业等各个领域，积累了丰富的运用解决经验。在公安行业中，威创更是完成了十六大、十七大、十八大安保指挥中心，公安部反恐指挥中心，公安部十二局指挥中心，铁道部公安局指挥中心，吉林省公安厅指挥中心，广东省公安厅交通管理局指挥中心，新疆公安厅指挥中心等多个项目。
除了雄厚的实力及丰富的经验，威创还直面客户需求，基于自主研发的技术领先优势、专业的服务能力等，专门针对杭州市公安局指挥中心开发了差异化的产品与系统，解决了客户个性化应用的要求。最终，威创凭借出众的解决方案，成功获得该项目，为杭州市公安局指挥中心提供了ViSmart公安高分可视化指挥解决方案（以下简称“威创解决方案”）。
威创解决方案在杭州市公安局中的应用
为满足杭州市公安局指挥中心对集中式、可视化、智能化等需求，威创为杭州市公安局建立的ViSmart公安高分可视化指挥解决方案主要是以超高分辨率PGIS海量电子地图信息呈现为基础、以可视化指挥为理念，综合110指挥调度系统、预案系统、视频监控、GPS、警力、重点单位以及其它公安业务系统，用于指挥中心可视化接处警及突发事件应急指挥可视化调度，从而构建指挥中心可视化勤务和指挥体系，强化指挥中心扁平化综合指挥调度功能，杭州市公安局指挥中心工作效率得到很大的提升。具体体现如下：
1、高分辨率地图显示
威创解决方案可实现PGIS地图、卫星影像图、混合地图、2.5维地图等高分辨率显示；多种地图图层全屏显示，快速切换；全屏地图快速移动、缩放；支持地图距离测量，面积测量等。
2、可视化接处警
威创解决方案支持大屏幕报警定位，通过自动或手动（辅助）方式，在大屏地图上快速定位报警位置，同时，可根据需要在大屏报警点旁显示报警信息。支持报警点周边监控视频图像自动调看，实时掌握现场情况。支持报警点周边动态警力分布自动显示：包括GPS实时警力、派出所、治安岗亭分布情况，以便指挥调度最近警力处置。此外，接报警席一机双屏可直接与大屏地图进行互动，进行报警定位、报警信息调用显示、监控图像调看和方预案调看等操作，操作简易、反应快速。
3、可视化指挥调度
威创解决方案支持多警种GPS动态警力实时动态跟踪，历史轨迹回放；静态警力分布显示；应急预案上拼墙可视化显示等。对于突发事件的处理，可同时调看分局指挥中心的视频图像和突发事件地点的视频监控信息，以及移动监控图像，并与地图摄像头图标清晰对应。还可对全市的所有分局和派出所在地图上快速定位，同时，可根据需要打开分局指挥中心现场视频图像。地图上同时标示多个突发事件地点，系统可以快速在地图上切换和定位事件地点，监控视频图像同步切换。
4、视频监控图像灵活调看
威创解决方案支持全数字监控视频接入，单个或批量显示；点周围、线两侧、区域内监控视频图像批量快速上大屏调看；监控视频跟随GPS目标智能动态调看。
威创解决方案助力杭州市公安局指挥决策
通过威创的ViSmart公安高分可视化指挥解决方案，杭州市公安局指挥中心建立了有效的可视化辅助决策系统。利用可视化手段改善指挥中心各类业务离散信息获取效率，直观获取事态变化，帮助决策者更高效地利用现有系统，提升指挥中心指挥决策水平和指挥调度效率，在一系列的公安业务行动、重大活动现场指挥中发挥了重要作用，成为可视化指挥决策模式的典范，推动公安行业信息化发展。
图：杭州举办的第八届残疾人运动会开幕式中ViSmart的使用
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